| 元江县2009年度“万村千乡市场工程”建设 |
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| 2009-11-06 09:48 文章来源：元江县2009年度“万村千乡市场工程”建设 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
元江县2009年度“万村千乡市场工程”建设
情况汇报材料
县人民政府副县长 王琼珍
（2009年11月3日）
尊敬的李副局长，各位领导，大家好：
首先，我代表县委、县人民政府向各位领导莅临我县检查指导“万村千乡市场工程”建设工作表示热烈的欢迎，并对各位领导长期以来对元江经济社会发展所给予的关心帮助表示衷心的感谢！借此机会，把我县基本县情和2009年“万村千乡市场工程”建设实施情况向各位领导作个简要汇报：
一、基本县情
元江县位于云南省中南部，是一个以哈尼族、彝族、傣族为法定主体民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县，辖6乡4镇2农场，总面积2858平方公里，总人口20万人（少数民族占79.2%）。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区素有“天然温室”之美誉，常年无冬，终年无霜，适宜种植热带亚热带经济作物，是冬季避寒度假的理想区域。元江具有得天独厚的资源优势，现已探明的矿产有镍、金、铜、铁、石膏、蛇纹石等21种金属和非金属，其中元江镍矿属全国第二大矿床，镍金属储量53.1万吨；电力资源理论蕴藏量为41.39万千瓦，可开发22.5万千瓦，目前仅开发了7万千瓦，年发电量3亿多千瓦时；拥有“世界第一高桥”、3000多年前的原始文化珍品它克崖画、元江河谷两岸热带风光、哀牢冷凉山区神奇的哈尼云海梯田、高山水库群等旅游资源；区位优势明显，地处昆曼国际大通道沿线，玉元、元磨高速公路穿境而过，是省会昆明南下东南亚的陆路必经之地，距省城最近的热区。山区、民族、落后是元江的基本县情。全县96.8%的国土面积是山区，79.2%的人口是少数民族，今年1-9年全县仅实现现价生产总值13.13亿元，固定资产投资6.77亿元，社会消费品零售总额6.46亿元，实际利用县外资金4.9亿元，地方财政收入1.05亿元，农民人均纯收入2251元，城镇居民人均可支配收入9383元，是全市八县一区中经济实力最弱的县份。
二、“万村千乡市场工程”建设情况
2009年，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局、财政局的精心指导和帮助下，我县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市政府年初下达建设22个农家店的目标任务，加强领导，强化措施，努力推进项目建设，改造和新建了1个配送中心，30个农家店，超额完成了工作任务。截止目前，全县累计建成54个农家（资）店，分别建设在全县10个乡镇，42个行政村，乡镇覆盖率达100%，行政村覆盖率达58.3%。一个以城区店为龙头，乡（镇）级店为骨干，村级店为基础的农村市场流通网络在全县初步形成。
农家店的进乡入村，实现了“工业品下乡、农产品进城”的目的，方便了群众购物，促进了农民增收，提高了农民生活质量，改善了农村消费环境，受到了群众的普遍欢迎。例如，我县咪哩乡的大新村、羊岔街乡的南溪上寨、洼垤乡的罗垤村等等，山高路远，沟箐纵横，多年以来，群众到最近的集市购物，需步行４-５个小时，农家店在各村建成后，周边的村民不出半小时，就能买到质优价廉的商品。
三、“万村千乡市场工程”建设主要做法
在工程建设中，我们把握了“六个原则”，即“万村千乡市场工程”服从和服务于全县“为民办实事工程”的原则；全心全意服务“三农”的原则；确保农家店建得起、立得住、能发展的原则；政府引导、市场化运作、企业实施的原则；人口密集的行政村建设一个农家店，依集市而建、依路而建的原则；一个行政村只能建设一个农家店的原则。具体做了以下几个方面的工作。
（一）高度重视，加强领导
一是成立了由分管副县长任组长，商务、财政、供销、税务等有关部门为成员的领导小组，下设办公室在县商务局，建立健全了工作制度；二是制定了全县的“万村千乡市场工程”实施方案，明确了工作目标任务；三是及时召开了由各乡（镇）、有关部门参加的会议，对“万村千乡市场工程”建设工作作了安排部署；四是科学规划，统筹实施。结合现有网点的实际情况，督促有关部门按照“一次规划、分步实施”的原则，科学制定了建设规划。
（二）精心组织，注重协调
一是充分利用现有的农村商业设施，特别是农村基层供销社的经营网点，按照有关要求，通过改造提升，建设乡、村两级农家店；二是引导城市工业品、农业生产资料经营试点企业与农家店建立了合作关系，城乡连接、互动畅通的农村商品流通网络初步形成；三是以食品、药品、农资等关系农民生产生活的重要商品为重点，深入做好试点工作，并不断总结经验，推动工程的全面实施。
（三）市场引导，搞好示范
一是指导试点企业开展好配送中心和农家店的建设工作，充分发挥试点企业的示范作用；二是引导试点企业积极探索贴近农村、服务农民的经营发展模式，促进其经营管理规范化，保持了农家店的生命力；三是坚持企业的长效发展与农民受益相结合，不断提高经济和社会效益；四是用好用足各项优惠政策，努力提高企业的市场竞争能力和盈利水平，确保了农家店建得起、立得住、能发展。
（四）密切配合，形成了合力
一是严把承办企业入门关，注重质量，真正将有条件、有实力的流通企业纳入进来；二是建立健全有效的监督机制，把农民的满意度和改造农家店的数量、质量作为考核标准，采取有效措施，严防经营风险和骗取国家补贴资金的行为，做到成熟一个，发展一个；三是抽调专人，负责对工程建设进行检查，对出现的问题，及时给予解决，确保了农家店的建设标准和质量；四是在组织项目验收时，有关部门严格按照程序及标准进行；五是组织财政、工商、税务等有关部门，加强对农家店日常经营行为的监督管理，维护了农家店的信誉，切实保障了农民的权益；六是充分利用广播、电视的媒体作用，分10余期报道了农家店建设中的突出典型和建设经验。并在各乡（镇）张贴标语，取得了全县广大农民群众对“万村千乡市场工程”的支持。
四、存在问题及下一步打算
回顾2009年以来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与上级领导对我们的要求和人民群众对我们的期望，还有不小的差距。一是元江县属于经济欠发达地区，在实施选点过程中难以达到“万村千乡市场工程”所要求的各项目标。还存在少数日用消费品农家店商品统一配送率不达标，为顾客提供商品、促销、价格等信息服务还不够等问题。二是由于农村贫困人口较多，消费观念相对滞后，质量意识、安全意识还不够强，加之农民的消费水平偏低，一定程度上制约了农家店的发展。三是农村交通条件差，路途遥远，晴通雨阻现象时有发生，造成物流成本高、项目推进工作组和流通企业人员涉足农村流通市场较难，工作效力难以提高。
在明年的工作中，我们将认真按照国家、省、市的有关要求，积极向兄弟县、市、区学习，结合我县实际，高质量、高标准地完成“万村千乡市场工程”建设任务，为全县经济社会又好又快发展，做出更大的贡献。
谢谢大家！
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