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创新思路谋发展 突出特色促增收
2009-11-03 09:14  文章来源:元谋县商务局
文章类型:摘编  内容分类:政策

南华县人民政府副县长 罗智强

2006年6月2日)

我县国土面积2343平方公里,林地面积245.5万亩,森林覆盖率达59.19%。由于复杂的地形地貌、独特的气候条件、丰富的森林资源、多种多样的森林类型和土壤种类,孕育了种类繁多的野生食用菌资源,我县野生食用菌有2纲9目26科200余种,占全国野生食用菌600多种的33%,占云南省500多种的40%,占楚雄州300多种的67%。多年来,县委、政府根据自然条件多样、资源丰富的特点,围绕“培强做大林业及林产品加工业,实现林业可持续发展”的目标,将以松茸为主的野生食用菌作为培强做大林业产业的突破点,创新思路,突出特色,强化管护,促农增收,野生菌产业成为我县农民增收的又一支柱产业。2005年,全县松茸产量达193吨,产值5500多万元,产量、产值分别比2004年增7.3吨、219多万元;牛肝菌等食用菌产量达2200多吨,产值2200多万元,产值、产量分别比2004年增200吨200多万元。野生菌产业发展中,我们的主要做法是:

一、提高认识,加强管理

一是加大宣传力度,增强保护意识。在以松茸为主的野生菌资源开发中,我县利用多种渠道,开展形式多样的宣传教育活动,让广大群众充分认识到保护好野生菌资源生存的载体--森林资源的重要性,充分认识到生态环境的好坏不仅直接影响野生菌资源产量和关系到野生菌资源产业的持续、健康发展,而且还影响群众增收致富的问题,充分调动产区群众保护生态环境的积极性。二是对松茸产区实行划区专管。根据松茸的适生区范围,将松茸产区划为适宜区和次适宜区进行重点管护。三是封山育林与育菌相结合。以松茸为主的野生菌大多是共生菌,其生长环境选择性较强。我县始终坚持走“封山育菌”与“封山育林”相结合的路子,坚持松茸基地建设同天然林保护、防护林体系、自然保护区建设、农村能源建设等工程相结合,与林下资源开发、培育新的经济增长点相结合,最大限度地保护以松茸为主的野生菌资源赖于生存的自然生态环境。四是制定和完善村规民约。加强产区野生菌林地资源管理,逐步建立健全相关管理措施,如:严禁进入松茸产区放牧、砍柴等。同时,认真落实责任,明确人员,加强林地的日常管护和监督。五是规范采集,提高质量。坚持统一管理,有效保护,持证上岗,限额采集,实行分时限、分片区采集制,采集量要小于生长量的原则,严禁采摘5cm以下童茸和开伞菌。六是明晰权属,及时解决林权纠纷,完善和规范承包合同。承包合同除地域界限、承包金外,还有科学育茸、森林防火、水源管理、林区治安、税费缴纳等连带责任和义务。对管理有方、经营得当、效益明显的经营户,根据承包方的要求适当延长承包期。

二、创新机制,科学管护与开发

一是在现有“家庭承包、集体承包、对外承包”方式的基础上,创新机制,将松茸基地管护与开发推向市场,实行“公开标底、竟标拍卖”的方式进行规范管理与开发。如:龙川镇鲁耐阁村小组对松茸山实行集体承包,分户管理,集体分成,2004年户均松茸收入上万元。五街镇农民罗兴生向集体承包松茸山30亩,每年松茸收入达3万多元。二是掌握松茸的资源消长规律,提高松茸产量和品质。2002年,州林科所与县林业局在五街镇咪黑们村委会开们村民小组进行了350亩松茸保护性示范建设,对松茸进行科学采收、科学防害、科学监控,掌握松茸资源消长规律,目前,该村松茸收入达12万元,亩均342.9元;五街镇的五街村委会罗兴生承包300亩林地,产值达10多万元;龙川镇云台山村委会奴耐阁村民小组23户人户均松茸收入达1.3万元。三是定期、持续、科学地举办松茸保育技术培训,宣传相关政策,培训保育促繁技术,提高群众及承包者的科学育茸水平。2003年以来,我县共举办松茸规范化采收技术培训班5场(次),培训600余人。这些技术骨干在林区负责技术指导,落实管育措施,根据收购商和市场需求指导村民合理采收,提高了松茸等级质量,使全县松茸采集做到“童茸不采、老茸不采、等级低的不采”,保证了松茸供出质量。

三、培植龙头企业,带动基地建设

根据“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头就是扶持农民”的精神,我县制定并认真落实相关优惠政策和措施,为龙头企业的发展提供一个宽松的环境。目前,全县已有松茸收购、销售专业户(点)100余户,其中销售收入百万元以上的有7户。如:南华云华绿色食品公司是楚雄州规模较大的野生食用菌加工出口私营企业,也是云南省重点扶持的龙头企业,该公司自1994年开始通过有经营权的省级出口公司代理松茸出口,累计创汇2000多万美元;2003年,该公司办理了松茸出口经营权,在全省松茸出口排名第四位。2005年,公司实现出口创汇500万美元,实现销售收入4900万元,上缴国家税金170.3万元,实现利润80.5万元。解决近400人剩余劳动力的就业问题,带动南华县境内近4100户采摘农民脱贫致富,为农民增收、财政增长创造有利条件。南华县佳雄商贸责任有限公司目前总资产已达600万元,其中固定资产400万元。2005年实现销售收入1000万元,上缴国家税金30万元,实现利润50余万元,解决近60人剩余劳动力的就业问题。在扶持发展龙头企业的同时,我县分析了各松茸产区林地生态环境,结合历年松茸产量和流通渠道等有利条件,把五街、天申堂、龙川、沙桥、红土坡等9个乡镇作为稳定、持续的野生食用菌生产基地,使之逐步形成了公司加基地连农户的产业经营格局。

四、完善市场体系建设,改善交易环境

一是加大野生菌交易市场基础设施建设,在全县建立了具有一定规模的野生食用菌交易市场,为野生菌交易建设了有形市场。二是加强市场管理,促进有秩竞争、公平交易,制止囤集、寄售和强买强卖的不正当行为。在以松茸为主的野生食用菌采收和流通过程中,严厉打击在野生食用菌产品中掺入铁钉、木棍、竹签等异物的掺假制假行为。三是严格松茸采摘、收购、运输、仓储、加工、出口等环节的管理,从源头上杜绝任何可能导致松茸污染的因素,提高出口质量,坚决杜绝违规出口的现象。四是积极开拓国外市场。通过办理出口经营权,我县松茸出口企业继续巩固与原有日本客户保持良好合作关系外,还开拓其他客户多达12家,遍及日本、韩国、香港、台湾、欧盟等国家和地区,在国际市场上树立了良好的市场信誉,受到了昭和、洛亚洛等一些国际知名公司的好评。

五、打造松茸品牌,提高产品知名度

为了提高野生菌产品的知名度,我县以“松茸基地县”建设,“松茸之乡”、“松茸之村”的美名为契机,严格操作规程,不断提高产品的质量。同时,举办了第一届、第二届“中国·南华野生菌美食文化节”,通过内容丰富,形式多样的宣传方式,提高了南华以松茸为主的野生食用菌及产品的知名度,促进了南华野生食用菌产业持续、快速、健康发展。

以松茸为主的野生食用菌资源是促进我县农村经济发展、农民增收不可替代的重要产业,也是地方创汇和增加财政收入,实现富民强县的重要举措,为培强做大野生食用菌产业,实现以松茸为主的野生食用菌资源的持续、快速、健康发展,我县将继续加强领导,加大宣传,完善措施,加强管理,逐步使野生菌产业走上一条健康、持续、稳定的发展道路。

 

  (首发子站:楚雄彝族自治州元谋县商务之窗
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