楚雄州商务局局长  李 兆 友

万村千乡市场工程的本质是，把连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式引入农村流通，通过构建以城市为依托，乡镇为支撑，村为基础，城乡连接、互动畅通的流通网络，在广大农村普及农村便利店和连锁店，努力改善不适应农民需求的农村消费环境，促进城乡市场的协调发展，促进社会主义新农村建设。一年多的试点实践证明，“建得起、站得住、能发展”是万村千乡市场工程的生命所在，也是造福农村、农民这项民心工程的目的所在。

“建得起”是基础。基础是工程的基石和开始，如何起好步，打牢基础，最重要的有三：一是要把万村千乡市场工程“农家店”建设与供销系统开展的“两社一会”改革发展有机结合起来，充分整合和利用好基层供销社现有流通资产和网络，将原有农村基层店改造和提升为“农家店”和“农资农家店”，实现优势互补、互利共赢。二是要坚持建设标准与从实际出发有机结合起来，坚持把住营业面积、经营品种、分类经营与规范摆设、配送率、进货登记制度、计量器具合格等标准和要求；因地制宜，从实际出发改造和提升“农家店”的店面，切忌在店面、货架（柜）等方面盲目追风求洋，把有限的资金直接投到必须达到的标准和要求方面，发挥资金的最大效益，也避免初期的店面改造和升级给企业欠下过多债务。三是要以“一切为了农村、一切为了农民”为根本出发点，按照资源共享、优势互补的原则，把“农家店”和“农资农家店”建设与农村药品“两网”建设有机结合起来，积极鼓励支持药品经营企业将药品专柜设进“农家店”，丰富“农家店”的服务功能，满足农村、农民对日用品、食品、药品、农药、化肥、种子等的需要。

“站得住”是关键。建得起，站不住，就是半途而废。要使“农家店”建立起来后站得住，最关键的有四：一是所推荐承担配送责任的企业，不但要有社会责任感，而且要有开拓农村市场的强烈欲望，在政府和有关部门政策的宣传和工作指导下，真正把开拓农村市场作为企业追求最大发展空间的战略来实施，切忌形成“政府要我做”。二是配送企业必须拥有良好广泛的进货资源（供货商），有较强的经济实力和较高的管理水平，有先进的经营理念，并具备一定规模的仓储设施，能积极搭建信息服务平台，为逐步推进电子商务打基础。配送企业的选择，不受地域和所有制的限制，可以向社会广泛征集，优中选优，确保所选定的企业名副其实地担当起对“农家店”的配送责任，做到“少环节、低成本、高质量、价格低”向农村供应商品。三是配送企业必须高度重视对农村市场的调研分析，切实掌握了解农村不同地区的消费习惯、消费水平，以农民的真正需求为核心，有针对性地向“农家店”和“农资农家店”配送质优价廉的日用品、食品、药品和农资产品，当然也要正确引导农村消费，以促进农村经济发展和农民生活水平的不断提高。四是配送企业与“农家店”、“农资农家店”必须结成灵活高效的利益共同体，配送企业对“农家店”和“家资农家店”可以直营、也可以加盟连锁，建立健全相互约束的利益共享协议和服务承诺，使后方不断做大物流配送“蛋糕”，前方通过引导消费不断提高商品销售额，实现“双赢”目标。

“能发展”是根本。建而不发等于白建，“农家店”建设的根本就是建起来后，要能够发展壮大。这里最根本的有二：一是配送企业与“农家店”都必须牢固树立“你中有我，我中有你”的意识，切实建立健全长期互助合作、互利共赢的长效机制，双方诚实守信，严格履行承诺。二是不断拓展服务领域，除保证质优价廉日用品、食品、药品和农资产品下乡外，配送企业要积极创造条件，在条件成熟时把农产品收购进城，真正形成城乡一体、互动畅通的工业品、农产品流通格局；乡村连锁店要积极探索和实践，对当地特色农产品资源以订单农业的形式，帮助物流配送企业发展城市居民所需的安全农产品种植、养殖基地，逐步发展