楚雄州商务局副局长 周晁哗
在州委、州人民政府的正确领导下，通过州级各有关部门的共同努力，相互支持配合，全州外经工作有了一定的起色，并取得了一定的成效。到2005年1—8月，我州的对外承包工程、国际劳务输出成效明显，累计输出国际劳务人员453人，劳务收入1227万元，主要面向日本、毛里求斯、缅甸、阿联酋等国家。但离我州社会经济发展的目标要求，外经工作任务繁重而艰巨，困难很多，压力很大，还需认真分析，把握机遇，突出重点，加强服务，切实推进全州外经工作，为全面建设小康社会，构建和谐楚雄做出贡献。
一、认真分析，把握机遇
随着国际国内形势的发展变化，世界各国特别是云南省周边国家，共同谋求经济技术交流合作广泛开展，友善交往频繁增多，加之我州经济结构调整加快，烟草业、冶金矿产、绿色食品、天然药业、特色旅游业的快速发展，为我州的外经工作发展提供了良好的条件，创造了千载难逢的机遇。
1、加入世贸，扩大发展空间。2002年12月11日，中国正式加入了世界贸易组织（WTO），成为WTO的一员，这是中国在经历了长达15年的入世谈判之后才实现的一个目标。加入WTO，给楚雄的扩大开放提供了一个契机，大大改善了对外开放环境，加快扩大对外开放步伐，大踏步地走向世界，进一步将楚雄经济融入国家经济和世界经济。促使我州企业参与国际竞争，去求生存，求发展，从而提高对外开放的整体水平。有利于充分发挥地域优势，为发展与毗邻的越南、老挝、柬埔寨三个非WTO成员国的经贸关系提供了一个难得的机遇。目前，我国与上述三个国家之间，双方政府已经签订了很多有关合作的协议，获得经贸合作中的优惠条件，这就为加快我州的外经工作创造了机会。
2、中国—东盟自由贸易区的建立，有利于资源共享。
中国—东盟自由贸易区的建立，能够在发展经济合作的基础上促进各国战略利益的一致性。东南亚多数国家，属发展中国家，经济建设所需的资金、技术和人才匮乏，通过各国经济合作，可以促进东南亚各国取得共同的战略利益。同时，东南亚还是著名的富矿带，拥有蕴藏量可观的有色金属、黑色金属、贵金属、稀有金属和非金属矿等许多矿产，储量大，品位高。漫长的海岸线形成多处海滨旅游胜地，特有的民族和文化景观对各国游客都有吸引力。引导支持我州大中型企业到东南亚开发资源，发展资源加工业，共同分享利益，有利于推动全州经济的发展。
3、实施西部大开发，改善基础设施条件。西部大开发战略的实施，不但能为楚雄的对外开放，发展外经贸关系提供优惠的政策保证，而且将为楚雄扩大开放奠定坚实的物质基础。随着西部大开发战略的实施，楚雄的基础设施将进一步完善，经济和科技实力进一步增强，促进楚雄参与东南亚的区域和次区域合作。
4、新型工业化进程加快，企业实力不断增强。通过建国以来几十年的发展，全州已拥有企业16000多户，其中：大型企业2户，中型企业19户。涵盖了烟草、食品加工业、制药、印刷包装、冶金、电力、化工、机电、建材建筑、设计、地质勘探、采掘等27个行业，规模以上工业增加值达到亿元以上的行业有烟草、钢铁、电力、有色金属、食品加工、建筑建材等。2004年全州工业增加值在国内生产总值中的比重达到35.4%，工业经济在国民经济中的地位和作用日益突出，工业产品的市场竞争力不断增强，企业综合实力和整体素质不断提高，为全州的外经工作奠定了基础。
5、资金扶持力度加大，融资渠道增多。近几年来，省人民政府非常重视全省的外经工作，大力推进企业“走出去”战略，积极引导企业参与国际市场竞争，逐步增加专项资金扶持，召开银企座谈会，引导金融部门加大对实施“走出去”战略的支持，出台一系列优惠政策，支持企业实施“走出去”战略，加快企业自身发展。
6、人力资源丰富，劳动力素质不断提高。
二、发挥优势，突出重点
时至今日，能够在多大程度上参与国际经济合作，已成为一个国家、一个地区参与经济全球化，抓住机遇，发展自己的重要内容，我州对外经济合作的方向，要以周边东盟国家为主，充分利用4000公里的边界线，特别是与云南省接壤的缅甸、老挝、越南为合作的主要对象，逐步扩大与日本、毛里求斯、阿联酋等国家的经济合作。就目前分析，我州的外经工作重点要放在国际劳务输出、对外承包工程、对外投资经商办企业、对外资源开发利用，对外工程咨询设计等，积极引导烟草、冶金、建材、建筑、制药、机械加工制造、水电开发、建筑设计、矿产资源开发、地质勘探等企业，认真实施企业“走出去”战略，参与国际市场竞争，不断发展壮大企业。
三、加强服务，加快全州外经工作再上新台阶
抓住机遇，是促进经济发展的关键。全州各级商务主管部门要认真贯彻落实全省促进外经工作的指导思想和全州商务工作思路，学习贯彻落实外经政策和有关法律法规，引导支持全州大中型企业切实搞好国际劳务输出、对外承包工程、对外开掘矿产资源及深加工、地质勘探、设计咨询、建筑设计与施工、水电开发、机械制造加工、彝州特色产品贸易等外经工作，搞好优质服务，为促进全州经济、社会发展作出贡献。一是要创建新的外经管理体制。要积极建议建立和完善中国境外投资法律、法规，放宽审批权限，简化审批程序，规范行业行为，抑制无序竟争，建立对外经济工作的宏观指导体系，营造良好的多双边国际投资环境。二是制定有利于推动外经工作的鼓励政策。要积极建议有关职能部门，提高外汇管理政策的支持，加大对外经济合作的金融政策支持，增强对外经济合作的财政政策支持，建立财政鼓励专项基金，构建对外经济合作税收平台。三是制定强有力的措施培育和发展外经企业。四是用活政策，积极争取国家、省财政资金扶持，支持州内企业积极向外投资，提高经济效益。五是加强项目论证，提高企业的国际竞争力。六是加强周边国家经济发展、资源现状、宏观政策的考察、归纳和整理，为企业实施对外投资提供保障。七是要充分利用好周边国家的资源，不断改善开发环境，积极扶持和引导我州大中型企业到境外投资经商，努力解决外经工作推动困难、难于突破的瓶颈问题，扭转对外投资、对外承包工程、对外经济技术合作工作滞后，难以起步的局面，尽力争取国家，省政府的外经专项基金扶持，不断谱写我州外经工作新篇章。
在州委、州人民政府的正确领导下，通过州级有关部门的鼎力支持，全州商务系统的干部职工要积极努力，引导、支持全州大中型企业抓住机遇，乘势而上，顺势而谋，利用国内外资源，国内外市场，充分展示各自的优势，用优异的外经实绩回报全州人民，回报社会。 | 
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